西陵区总工会:以实现农民工的诉求为己任 全面推进农民工维权工作
信息来源:办公室   发布日期:2010/4/13  

西陵区地处宜昌市中心城区,下辖6个街道办事处、1个乡、1个开发区,全区共有工会组织675个、会员52281人,其中,农民工会员21805人。近几年来,我们坚持以实现农民工的诉求为己任,创新思路,拓展领域,深化服务,全面推进农民工维权工作,受到党委政府的充分肯定和农民工的欢迎。

一、整合力量,着力解决农民工维权重大问题

为争取有关部门支持,形成农民工维权工作合力,我们报请区委、区政府同意,以两办名义出台了《关于印发西陵区农民工维权工作协调机制建设实施方案》,明确了各单位在维护农民工权益的相关职责,规定区总工会为农民工权益维护工作牵头单位,并在区总工会设立农民工维权工作办公室,区总工会负责日常协调工作。为抓好农民工维权的日常工作,我们制订了《西陵区农民工权益维护工作规则》、《西陵区农民工权益维护中心工作规则》等相关制度,定期召开会议,协调解决涉及农民工权益维护的问题。今年元月14日,区农民工权益维护中心接到来自秭归县、当阳市等4县市60多名在宜某工地打工农民工的投诉:某轻工建筑安装有限公司拖欠他们的工资约10多万元,多次追讨未果,准备集体到市政府上访。区农民工权益维护中心接到投诉后,马上启动协调预案,连夜召开由区工会、劳动、城建等部门负责同志参加的会议,明确任务,抽调人员组成工作专班,于次日赶赴该施工单位展开调查。经过专班的紧张工作,于当日下午为61名农民工追回被拖欠的工资,并帮助他们顺利返乡。为及时了解和掌握农民工权益保障情况,我们在街道和乡工会设立农民工动态监测点和街乡镇农民工维权站,对辖区内农民工就业分布、培训愿望、创业意向、权益保障等情况进行监测。根据监测点反馈的情况,有重点开展调查研究,提出工会的意见和建议,会同有关部门采取积极措施加以解决。2008年,在区总工会与区政府联席会议上,区总工会就解决拖欠农民工工资提出了五点建议,得到了区政府的大力支持,在农民工维权工作办公室统一协调下,区劳动、城建部密切配合解决了农民工工资拖欠的问题。为更好地推动农民工维权工作发展,争取更多相关部门和单位对农民工维权工作的支持,我们报请区委、区政府同意后,以区委、区政府名义在全区开展了“支持农民工维权工作”先进单位的评选表彰工作。

二、主动作为,着力为农民做好事办实事

坚持主动服务农民工是工会组织义不容辞的责任,为此区工会广泛开展服务农民工活动,努力拓展农民工服务的新领域。为了方便农民工生产生活,我们联合有关部门制作了《外来务工人员生活服务线路图》对农民工进城后租住“廉租房”、子女入学入托、计划生育、就医、申请特困救助、劳动技能培训、法律援助、加入工会组织、参与文体活动等具体事项进了详细的介绍,并附有联系人姓名、电话号码等信息。专门制作并发放了一批《农民工服务卡》,主动为农民提供廉价房出租、就业服务、子女入学、就医优惠、购物优惠、法律咨询、文化活动等服务。

20055月, 我们在全市率先成立了第一家“农民工服务中心”,随后在街道和乡成立了农民工维权服务站。我们坚持以“农民工服务中心”主要窗口,充分发挥街道和乡农民工维权站的作用,对农民工就业、就医、子女就学以及住房等方面存在的困难及时提供服务,“中心”成立的当年就为农民工解决就业、就学等困难达33件。西陵街道办事处为改善农民工的居住环境,专门对一栋6层办公楼进行改造和装修,廉价提供给农民工居住,实行集中居住、集中管理、集中服务,为160多名农民工解决了“住房难”的问题。农民工张兵夫妻的两个小孩长期在四川农村老家,无人照顾,夫妻2人多次托人联系学校都未能遂愿。“农民工服务中心”工作人员在走访中了解此情况后,迅速与教育部门进行联系,通过协调做工作,终于让两个小孩如愿到刘家大堰小学报名上学。张兵夫妻俩感激地说:“街道工会组织真是我们农民工的贴心人”。近年来,我们共资助40余名农民工子女上学,为农民工解决就医、就学困难150多件。今年上半年,为解决施工工地农民工子女放学回家做作业难的问题,学院街道工会在所辖18个社区工会设立了“小课桌”,改善了农民工子女放学后做作业、复习功课的学习环境,同时也解决了农民工的后顾之忧。

三、多措并举,着力提升农民工素质

为提高农民工职业技能,促进农民工就业和创业,我们联合社会力量对本地农民工开展送岗位培训到村组、积极开展技能培训和创业指导,扶持有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工进行自主创业。近年来,全区各级工会以“争创学习型组织,争做知识型职工”为载体,组织农民工开展岗位技能培训,共有4000余名农民工参加了各类技能培训班,其中有2300名农民工就业或自主创业。农民工罗正田是一名拖煤工人,我们了解到他想办煤厂的意愿后,主动帮他联系场地,办理各种手续,鼓励他自主创业。现在,他开办的煤厂规模逐渐扩大,并安置了10几名农民工就业。

为提高农民工文化素质,丰富农民工文化生活,我们牵头建立了“农民工夜校”,精心制定教学计划,聘请市劳动等部门的专业人员到夜校授课,讲授“高温下如何作业”、 “如何维护劳动者的合法权益”、“市民守则”等,满足了进城农民工学习需要,帮助农民工尽快融入城市生活。同时,我们发挥工会社会融和作用,积极引导农民工参与街道、社区组织的“创安”活动,争创社区的“好邻居”、“文明市民”活动,开展演讲、卡拉OK、观看电影等文化联谊活动,丰富他们的业余文化生活,使他们真正融入“城市”这个大家庭。2007年“五一”节前,我们举办以“服务农民工,建设新西陵”为主题的《农民工之夜》大型广场文艺晚会,参与表演的农民工用高昂的激情、优美的舞姿和嘹亮的歌喉向广大市民展现了当代农民工的精神风貌。

为宣传农民工先进事迹,鼓励农民工不断提升自身素质,努力为城市发展多做贡献,我们与三峡商报社联合开展“十佳农民工”评选表彰活动,选树了一批农民工先进典型。农民工夏庆芳中专毕业后进入沙龙宴餐饮服务公司打工,由一名服务员提升为夷陵广场分店主管,并先后获得西陵区“爱企业优秀职工”、沙龙宴公司“优秀管理干部”、湖北省“十佳打工妹”等荣誉称号,在农民工中产生广泛的影响。此外,我们还选树了做的永远比说的多的“帅”铆工——潘伟、为企业安全保驾护航的保卫干事——李奉波、用诚信和奉献演绎文明的“的哥”——王华君等。

四、强化根本,着力发展和谐劳动关系

建立劳动和谐关系,是维护和保障农民工合法权益的前提和保证。我们加强《劳动合同法》、《工会法》及其他相关法律的宣传,引导企业树立构建和谐劳动关系的观念,引导企业正确对待农民工的合法利益,要求企业高度认识在构建和谐劳动关系方面的社会责任,在社会上形成构建和谐劳动关系的氛围。我们每年提请区人大、区政协对就企业劳动关系开展检查或视察,会同劳动行政部门纠正企业侵犯职工合法权益的行为。三是积极开展劳动争议案件的调解,依法处理劳动争议纠纷案件。农民工万某,20085月进入某公司工作,今年4月被公司无故辞退。万某认为公司单方面解除劳动合同违背了《劳动合同法》,直接到区总工会上访,我们经过调查,将此案件上申请总工会劳动争议调解中心申请调解。我们与市总工会劳动争议调解中心派出调解员一起前往该公司实地调查,向劳资双方讲解相关法律法规政策并耐心细致的疏导、调解,经多次协商,达到一致意见。近3年来,我们调解处理农民工劳动争议调解案件148起,,依法维护劳资双方的利益,促进了劳动关系的和谐,受到企业和农民工的欢迎。

近年来,我区农民工维权工作取得了明显成效,全区各级工会组织为农民工维权148起,追讨工资及工伤赔偿金71.8万元。2009年区总工会维权调解中心被省劳动厅、省总工会评为全省劳动争议调解先进单位;西陵街办工会副主席王红被授予全省“十佳维权能手”称号;学院街办工会被中华全国总工会授予“再就业服务示范基地”,其维权帮扶工作经验在全省推介。20076月,全省工会职工帮扶工作现场100多名代表和全总省总领导视察参观了学院街办工会职工帮扶及维权工作。《工人日报》、《三峡日报》等媒体先后报道了我区开展农民工维权服务的经验。