当阳市总工会:加强非公企业工会工作 推进社会经济和谐发展
信息来源:办公室   发布日期:2010/4/13  

近年来,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕宜昌建设省域副中心城市和当阳市委提出的“优先发展工业”理念,以《中共宜昌市委关于加强非公有制企业工会工作意见》为指导,切实加强非公有制企业工会工作,努力构建和谐稳定的企业劳动关系,有效调动广大职工与企业共同应对金融危机、主动参与企业生产经营的积极性,促进职工利益、企业效益和全市经济社会发展同步增长,为全市实现“保增长、保民生、保稳定”的总体目标作出了积极贡献。全省工会工资集体协商工作现场会在我市召开,当阳市总工会被当阳市委、市政府表彰为经济社会发展先进单位。我们的主要做法是:

一、市委政府高度重视,为非公有制企业工会工作提供政策保障

《中共宜昌市委关于加强非公有制企业工会工作意见》下发后,当阳市委政府高度重视支持非公企业工会工作。市委书记、市长多次主持召开专题会议研究非公企业党工共建工作,市委、市政府陆续制定出台了《中共当阳市委关于加强非公有制企业工会工作的意见》和一系列关于加强全市非公企业工会工作的文件,对非公企业工会组建、建立职代会、厂务公开和平等协商集体合同等,从制度上进行规范,为加强非公企业工会工作提出良好政策保证。市委将工会工作纳入全市综合目标管理考评内容,要求全市各级党委政府支持工会落实“组织起来,切实维权”的工会工作方针和“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色工会维权观,以促进科学发展为主题,以竭诚服务职工群众为宗旨,以发展和谐劳动关系为主线,以加强工会组织建设为基础,以创新工会体制机制为动力,不断加强和改进非公企业工会工作。通过以上措施,强化了各级地方党政和工会组织的责任意识和创优争先意识,为全市各级工会开展工作奠定了坚实的基础。

近几年来,市总工会加强与有关部门的联系与沟通,一是推行“三票制”,健全非公企业区域性、行业性职代会制度。目前,全市25人以上的非公企业有80%以上建立了以审议票、建议票、表决票“三票制”为主要内容的职代会制度。全市10个镇处全部建立了区域性职代会制度,覆盖企业912个,有3个行业建立了行业性职代会制度,涵盖企业32个。二是强化“三方”职能,建立非公企业集体协商机制。我们与市劳动、经贸、工商联、个私协会等部门密切配合,把建立非公企业集体协商机制作为“三方”工作的重中之重,建立了一起调研、一起部署、一起办点、一起培训、一起考核检查的共同推进机制,着力在覆盖面和履约率上取得新突破。目前,全市建立工资集体协商制度的企业达到256家,覆盖职工31262人,签订率和覆盖面均达80%以上;区域性、行业性集体合同覆盖企业数872家,覆盖面达90%

二、最大限度地把职工团结到工会中来,为非公有制企业开展工会工作提供组织保证

随着企业改革改制的不断深入,企业经济成份、组织形式、就业方式、利益关系及分配方式发生了深刻的变化,呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新格局,给非公企业工会工作带来了新的挑战。为此,我们将最大限度地把非公有制企业职工团结到工会组织中来,作为加强非公有制企业工会工作的首要任务,建立健全工会组织网络。

近几年来,我们在10个镇处全部建立了区域性工会联合会,涵盖非公企业912家;全市共建立行业性工会联合会8个,涵盖非公企业53家。近两年,全市新组建非公企业工会112个,总数达356家,新发展会员5679人,总数达34931人,工会组建率、职工入会率均达到99%以上。为全面提升工会工作水平,一是全面推行工会主席直选,全市有413个基层工会实行了直选换届,251个新建企业全部按直选方式产生工会主席。加强工会干部培训,与省总干校联合每年在市委党校举办时间不少于3天的全市工会干部培训班,较好地提升了全市工会干部的思想理论素质和业务工作能力。二是实施“红领工程”,促推组建工作。配合市委组织部,同步实施“红领工程”,采取“企业内部选拔一批、上级组织推荐一批、面向社会招聘一批”的办法,招聘、储备了200多名党工干部,目前已有96名“红领”被推荐到非公企业担任党工干部,其中31人顺利当选工会主席。我市实施“红领工程”、推进非公企业党工干部职业化的做法得到了中组部的肯定,纳入了省委常委会2008年度工作要点。2008年底,全省非公企业党建工作现场会在我市召开。三是实行科学管理,规范组建工作。在健全完善各类基础工作台帐的基础上,广泛开展工会组织规范化建设,按照“一页二册三薄四表五档六有”的工作要求,促进基层工会组织建设、制度建设、基础工作、阵地建设“四规范”。目前,全市被省总命名的“全省企业工会工作规范化建设一级企业工会”3家、“二级企业工会”5家。

三、广泛开展“共同约定行动”,推动经济社会和谐发展

为有效应对金融危机,我们以“保增长、保民生、保稳定”为主线,积极开展工会与企业、职工“共同约定行动”,全市150家规模以上企业全部与工会、职工签订了“共同约定”协议书,承诺“不裁员、不降薪”,涉及职工21062人,占全市职工总数的62%。在行动中,我们做到四结合。一是与劳动关系和谐企业创建活动相结合。将是否参加“共同约定行动”作为申报“劳动关系和谐企业”的必备条件,实行一票否决。二是与平等协商集体合同、工资集体协商制度相结合,大力实施工资协商要约行动,健全工资协商指导员队伍,推动企业建立工资共决机制和工资正常调整机制。三是与厂务公开民主管理制度相结合,要求企业将共同约定承诺书提交职工代表大会审议,向全体职工公示,接受监督。四是与市直相关部门主动服务相结合。凡参与“共同约定行动”的企业可享受生产经营过程中的优先服务。去年以来,市财政筹资3000万元,帮助“共同约定行动”企业解决融资瓶颈。“共同约定行动”的实施,彰显了我市工会组织在当前经济形势下的新作为,约出了企业活力、职工信心、政府决心,使企业焕发出蓬勃生机。《工人日报》、《湖北日报》、《三峡日报》等主流媒体先后对我市“共同约定行动”进行了宣传推介。

今年以来,通过实施“共同约定行动”,有效地维护了职工的民主政治权益和经济利益,促进了企业和谐发展,推动了当阳市经济平稳较快发展。今年上半年,当阳市职工收益稳步增长,人均月工资由上年的1071元增长到目前的1188元,增长10.9%当阳市实现区域生产总值56.9亿元,多项经济指标均高于全国、省和宜昌平均水平,作为宜昌市唯一代表,被省委、省政府表彰为“保增长,保民生,保稳定”先进县(市)。