秭归县总工会:构建“四位一体”帮扶体系 竭诚为职工群众办好事办实事
信息来源:办公室   发布日期:2010/4/13  

加强困难职工帮扶中心“四位一体”规范化建设,构建 “四位一体”工作体系,是工会组织落实科学发展观、增强困难职工帮扶工作实效性的有效途径。省总工会《关于推进县级工会困难职工帮扶中心“四位一体”建设的通知》下发以来,为了切实把目标任务落到实处,我们将构建困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、农民工维权服务中心、劳动争议调解中心“四位一体”工作体系列入重要议事日程,对组织领导、实施进度、责任分工、具体措施分解细化,落实到人。在县总工会一班人的共同努力下,今年7月,县总工会困难职工帮扶中心顺利通过省总工会帮扶中心“四位一体”规范化建设检查组的验收。我们的主要做法是:

一、党委政府大力支持,为工会困难职工帮扶中心建设营造环境

县委政府历来高度重视困难职工帮扶中心建设,并从政策、资金等多方面给予大力支持。近年来,县委政府先后下发会议纪要和文件,解决了县总工会困难职工帮扶中心机构成立、人员编制、工作经费等重要问题;明确了 “在全县所有乡镇建立农民工双向维权站,由乡镇工会主席任站长,乡镇工会干事、劳动保障助理、司法助理为成员,聘请各村党支部书记为信息员,负责本乡镇农民工权益维护工作”的基层维权机制。20076月,县委书记罗平同志带领县委组织部、县总工会等单位负责人,赴广东东莞为外出农民工维权站授牌。今年4月,在县委工会工作专题办公会议上,县委书记罗平同志特别强调工会要按照争创一流的工作目标,加快困难职工帮扶中心“四位一体”规范化建设。县委常委、县总工会主席孙晓蓉同志先后数次赴九里工业园区和茅坪城区查勘帮扶中心迁址工作,与政府有关部门协调解决了帮扶中心办公用房问题。

党委政府的大力支持,为切实提升困难职工帮扶中心的服务能力提供了坚实保障。我县是全国贫困县之一,县委政府在财力十分困难的情况下,坚持把困难职工帮扶资金纳入财政预算支出项目之中。帮扶中心成立6年来,县财政累计拨付资金122万元,平均每年拨付专项帮扶资金达20万元。今年预算专项帮扶资金更是达到30万元。

二、推进规范化建设,着力夯实困难职工帮扶工作基础

按照省、市总工会关于加强县级困难职工帮扶中心“四位一体”规范化建设的总体部署和要求,我们着力做到在“四个加强”、“四个到位”上下功夫。

一是坚持“四个加强”,即加强人员配备、加强资金投入、加强硬件配置、加强规范管理。今年年初,我们将中心人员配备由过去3人增加到5人。除中心主任由分管副主席兼任外,其它4名同志均为政治素质高、业务能力强的专职工作人员。中心运行6年来,县总工会投入资金达40多万元,特别是在“四位一体”规范建设中,县总工会投入资金12万余元,办公房屋由1间扩充到3间,总面积达150多平方米,新配空调3台,办公桌6套,电脑3台,打印机1台,传真机1台,热线电话3部,帮扶中心基础条件大大加强。

二是坚持“四个到位”,即思想认识到位、制度建设规范到位、机制建设运行到位、信息建设管理到位。我们深刻认识到,做好“四位一体”帮扶工作,是彰显工会形象的重要途径。帮扶中心“四位一体”规范建设,必须立足高起点、高标准、高要求。今年以来,我们修订完善帮扶工作规章制度22项,规范制定与各项工作相配套表格30多种,为职工提供便捷高效的“一站式”服务。全县普遍建立了工会与行政的联席会议制度,所有乡镇和多数企业均安排了送温暖专项资金、职工特殊困难救助资金。按照困难职工家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清、门牌号码清的“六清”标准,建立困难职工档案,统一实行微机信息化管理;全面推行特困职工跟踪服务制度,对纳入困难职工档案的帮扶对象实施帮扶。

与此同时,我们与基层单位逐级签订特困职工包保责任书,及时收集来访困难职工集中反映的问题,积极与政府有关部门进行协调,提出解决问题的建议和措施,真正起到了“桥梁和纽带”作用。

三、充分发挥帮扶作用,切实为困难职工办实事办好事

我县困难职工帮扶中心自成立以来,始终坚持以“深入实施送温暖工程,开展困难职工帮扶救助”为主要载体,坚持“面向职工、及时帮扶、快捷准确、释疑解惑”的原则,努力使帮扶中心成为构建和谐劳动关系,维护职工合法权益的前沿阵地。

切实为困难职工办好事办实事。今年以来,困难职工帮扶中心累计发放帮扶资金37.8万元。其中元旦春节集中慰问困难职工668人次,发放慰问金13.46万元;开展重大疾病医疗救助35人次,发放救助资金3.67万元;开展金秋助学活动,救助困难职工家庭子女101名,发放救助资金8.05万元;为3416名职工送清凉、送健康卡,物品折款5.82万元;为全县省部级以上劳模争取和发放“五金”补贴17人次6.8万元;建立工会会员优惠服务基地3个,为企业送书、送戏、送医等大型公益活动6场次,受益职工近万名;举办为困难职工免费体检和送保险活动,受惠困难女职工500人次。

大力开展就业再就业服务。2009年,我们为困难职工和下岗失业人员开展职业介绍1800人次,就业培训2510人次,帮助实现就业2100人次。为应对金融危机的影响,提振全民创业的信心,我们开展了全县十佳创业之星评选活动,由县委政府授予“秭归县十佳创业之星”和“秭归县十佳创业带头人”荣誉牌匾,并给予200万元二次小额担保贷款支持及现金奖励,电视台为其免费提供三个月广告服务。

广泛开展农民工援助行动。今年以来,我们把开展为农民工“四送”活动作为重要抓手,与县劳动等部门密切配合,收集县内外用人单位招聘信息。通过电视专题节目、乡镇农民工(帮扶)维权站宣传等形式,将劳动用工信息最大限度覆盖到各乡镇;在县城和乡镇举办大型招聘现场会2次,组织78家用人单位委托招聘,提供岗位5000多个,报名和咨询岗位人员4100多人,与用人单位达成意向协议的3100人;与县就业培训中心联合,深入乡镇、村组培训农民工3500余人;利用流动宣传车,赴郭家坝等8个乡镇进行为期3天的巡回宣传活动,发放各种宣传信息单25000多份。帮扶中心投入4万多元,印发《职工法律法规实用手册》10000余册。

积极开展劳动争议调解工作。为了依法及时妥善地解决劳动争议案件,充分发挥工会在处理劳动纠纷案件中的作用,我们与县人民法院联合下发了《关于工会参与调解劳动争议诉讼案件工作的通知》和《关于委托工会组织调解争议案件的实施意见》等文件,成立了“秭归县总工会劳动争议调解中心”,并建立健全了调解劳动争议案件的工作制度。今年以来,成功调解劳动争议案件11件,实施法律援助5件,结案率达100%,参与相关单位劳资纠纷调处15场次。为农民工谭某和刘某与责任公司就交通事故工伤赔偿进行调解,促成公司赔偿30万元。为归州镇农民工彭武智在宜昌某公司发生劳动争议一案进行调解,索回赔偿金5000元。

在困难职工帮扶中心规范化建设和帮扶工作推进中,我们虽然取得了一定的成效,但与党委政府的要求相比,与广大职工的期望相比,与上级工会的要求相比,还存在一定差距。我们将认真贯彻落实省委工会工作会议,省总常委会、市总三届五次常委会议精神,全面扎实地做好工会各项工作,在党和政府工作大局工作中更好地发挥优势,体现作为,努力把我县困难职工帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。